月份:2019年12月

2019年前10个月减税降费逾1.9万亿元

25日上午,十三届全国人大常委会第十五次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。

会议听取了审计署审计长胡泽君受国务院委托作的关于2018年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告;

会议听取了财政部部长刘昆受国务院委托作的关于减税降费工作情况的报告等。

“目前各项减税降费措施落实有力,效果正在逐步显现。”财政部部长刘昆在作国务院关于减税降费工作情况的报告时指出。报告显示, 1至10月,全国实现减税降费19688.94亿元,其中减税16473.26亿元,降低社会保险费 3215.68亿元。全年减税降费数额将超过2万亿元,占 GDP的比重超过2%。“深化增值税改革后,增值税高档税率由16%下降至13%,在 G20国家中处于中等偏下水平,低于一些发达国家和新兴市场国家”。

关注

生活服务业

减税规模继续增加

报告显示,深化增值税改革政策实施以来, 4月至10月,制造业及批发业增值税减税4598.83亿元,减税幅度25.7%。建筑业和交通运输业等行业税负有所降低。4月至10月,建筑业减税188.19亿元,减税幅度6.2%;交通运输业减税35.63亿元,减税幅度7.5%。

此外,确保其他行业税负只减不增。4月至10月,现代服务业、生活服务业分别减税321.96亿元、134.9亿元,减税幅度分别为12.3%、6.6%,随着10月1日生活服务业加计抵减比例进一步由10%提高至15%等政策实施,生活服务业减税规模继续增加。

1月1日实施小微企业普惠性减税政策以来,截至10月末小微企业减税1860.89亿元, 放宽标准后实际享受到企业所得税减免的纳税人达到468.92万户,享受增值税免税的小规模纳税人新增402.64万户。

民营企业是减税政策的主要受益者,1至10月,民营企业各项政策合计减税10511.84亿元,占全部减税数额的比例达到63.8%。

高技术产业

同比增14.2%

报告显示,加快落实研发费用按75%比例税前加计扣除的政策,减税877.96亿元,加上落实其他各项减税降费政策,促进企业将减少的成本用于研发、技改等再投资。

刘昆提到,1至10月,在投资整体下行的形势下,高技术产业投资同比增长14.2%,增速比前三季度加快1.2个百分点,高于全部投资9个百分点。

此外,1至10月,实施个人所得税专项附加扣除政策减税521.94亿元,加上去年10月1日提高个人所得税基本减除费用标准和优化税率结构翘尾因素,合计减税4480.84亿元;个人所得税纳税人人均减税1786元,直接增加了居民收入,提升了消费能力。

刘昆提到,据财税部门测算,减税降费拉动当年 GDP增长0.8个百分点,拉动固定资产投资增长0.5个百分点,拉动社会消费品零售总额增长1.1个百分点。当前经济运行处于合理区间,延续了总体平稳、稳中有进的发展态势,减税降费政策发挥了重要作用。

减税降费力度

超出预期

他还提到,在肯定减税降费成效的同时,也要看到政策实施过程中仍面临一些困难和问题。

他说,财政收入压力较大。1至10月,由于减税降费力度超出预期,全国一般公共预算收入增长3.8%,其中税收收入仅增长0.4%。中央和地方财政收入压力较大,完成全年收入预算面临困难。此外,一些省份社会保险基金收支平衡压力也在增大,当期收支出现赤字。

“少部分企业减负不明显”,刘昆提到,从增值税改革实施情况看,目前所有行业税负都有所下降,但减税降费红利传导机制不畅,个别处在产业链“夹心层”的企业享受政策红利相对有限。少数企业由于购销两端税率降幅不一致、自身管理不完善等原因,出现一时少量增税情况。

此外,涉企乱收费、乱罚款、乱摊派问题不容忽视。

一些企业反映,行业协会、红顶中介乱收费问题仍然存在。在财政收入减收较大的情况下, 个别地方非税收入特别是罚没收入增加较多,需要防止其中存在乱罚款乱摊派行为。

指导督促各地

开源节流

刘昆提到,将继续密切关注各级预算执行情况,指导督促各地开源节流支持减税降费。

加强财政收入预算管理,认真研判财政收入形势,深入分析减税降费政策的减收影响,有条件的地方依法依规有序组织国有金融机构和国有企业上缴利润,加大国有资源资产盘活力度。

“从目前来看,预计今年地方财政收入可能会出现较大短收,中央财政收入可基本完成预算,如果有少量短收,所带来的支出变化,将通过节省非急需支出等方式实现平衡。”

他提到,将严格压减一般性支出。落实省级政府主体责任,加大财力下沉力度,抓好基层 “三保”工作,重点帮扶“三保”困难和减税降费影响大的地区。落实实施更大规模减税降费后中央与地方收入划分改革推进方案,确保调整完善增值税留抵退税分担机制落实到位,切实减轻部分地区特别是基层财政压力。(记者 孟亚旭

统筹/刘晓雪

责编:纪爱玲

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今年“法规体检”情况怎样?这份权威报告告诉你

  新华社北京12月26日电(记者孙少龙)对行政法规、地方性法规、司法解释开展备案审查,是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。

  地方性法规和宪法法律规定有抵触,上位法改了下位法还迟迟未修改完善,有的规定已不适应现实情况……十三届全国人大常委会第十五次会议日前听取了全国人大常委会法工委关于2019年备案审查工作情况的报告。报告列举了今年备案审查“法规体检”状况,并披露了有关问题的处理情况。

  【有的地方规定公安交管部门调查事故时可查阅、复制当事人通讯记录?已修改】

  报告指出,有的地方性法规规定,公安机关交通管理部门调查交通事故时可以查阅、复制当事人通讯记录。经审查认为,该规定不符合保护公民通信自由和通信秘密的原则和精神;对公民通信自由和通信秘密保护的例外只能是在特定情形下由法律作出规定,有关地方性法规所作的规定已超越立法权限。经向制定机关指出后,有关规定已经修改。

  【有的地方规定对有违法记录的机动车实行累积记分办法?要修改】

  报告显示,有的地方性法规规定,对有违法记录的机动车实行累积记分办法。经审查认为,该规定与道路交通安全法关于对机动车驾驶人违法行为实行累积记分的规定不符合,扩大了现行规定的适用范围。经沟通,制定机关已将修改相关法规列入立法工作计划。

  【有的地方规定临时占用草原的,只须缴纳草原植被恢复费?要修改】

  报告指出,有的地方性法规规定,临时占用草原的,应当向草原监督管理机构缴纳草原植被恢复费。经审查认为,该规定与草原法关于临时占用草原期满必须恢复草原植被,逾期不予恢复,由草原行政主管部门代为恢复,所需费用由违法者承担的规定,存在抵触情形。经沟通,制定机关同意作出修改。

  【有的行政法规中的规定已不适应现实情况?要调整】

  报告指出,《城市供水条例》规定,城市供水行政主管部门或者其授权的单位可以对未按规定缴纳水费的行为处以罚款。经审查认为,该行政法规制定时间(1994年)较早,有关规定与目前城市供水管理体制已不相适应,应当作出必要调整。经沟通,司法部已决定向国务院提出修改《城市供水条例》的建议,有关问题将在下步工作中予以解决。

  【上位法已修改但有的地方性法规还未修改?要完善】

  报告显示,有的地方性法规关于对饮酒、醉酒驾驶机动车予以处罚的种类和幅度的规定,未根据2011年修改后的道路交通安全法进行修改。有的地方性法规关于机动车环保检测机构出具虚假检验报告行为进行处罚的规定,未根据2015年修改后的大气污染防治法进行修改。有的地方性法规关于审批部门不得批准建设未依法进行环境影响评价的建设项目的规定,未根据修改后的环境影响评价法进行修改。这些未及时跟进的情况经指出后,有关规定已经修改,或者已列入修改计划。

  【根据实践需要和法治原则进行立法探索?应允许】

  报告指出,《上海市食品安全条例》对从事家畜产品规模化销售设定了行政许可,对未按规定处理变质或者超过保质期的食品及食品添加剂的行为设定了行政处罚,对从事食品和食用农产品贮存、运输服务的经营者未按规定备案的行为设定了行政处罚。经审查认为,针对从事家畜产品规模化销售设定行政许可,不违背食品安全法的立法精神和原则;针对上述两种行为设定行政处罚,属于地方适应新情况新需要作出的带有创制性的规定,应当允许探索。

  报告还显示,《深圳经济特区食品安全监督条例》规定,有关部门受理关于食品安全问题的投诉举报时,发现投诉人超出合理消费或者以索取赔偿、奖励作为主要收入来源的,可以终止调查并将相关线索纳入食品安全风险监测范围。经审查认为,该规定属于在不违背上位法基本原则的前提下,根据具体情况和实际需要作出的规定,属于经济特区法规的权限范围,应当允许探索,同时,建议制定机关立足于加强食品安全监管及时总结相关规定实施情况,适时研究完善。

【编辑:罗攀】

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挽损超200亿元 上海警方发布年度经侦“样板”案件

  挽损超200亿元 上海警方发布年度经侦“样板”案件

  新华社上海12月26日电(记者朱翃)12月26日,上海市公安局对外发布了十起年度经济侦查类“样板”案件及经侦工作整体情况。2019年上海公安经侦部门在金融、民生、涉税及商贸领域立体打防,破获了一大批手段新、影响大的“样板”案件,总计为国家和人民群众挽回经济损失超200亿元。

  2019年上海警方破获了“证大系”等一批非法集资类重大案件。“我们发现除了常见的P2P网贷、线下理财等手法外,以‘区块链’‘虚拟币’等新概念为幌子实施非法集资犯罪的情形有所增多,犯罪手法变异升级,且有向私募、信托等领域延伸、传导的趋势。”上海经侦总队四支队支队长王磊介绍说。今年7月,上海长宁警方破获的一起利用证券软件安检漏洞虚构投资交易实施合同诈骗的案件入选“样板”案件,涉案金额达1.3亿余元。

  2019年上海经侦部门破获各类银行卡犯罪案件300余起,挽回经济损失1000余万元;破获保险领域经济犯罪案件40余起,挽回经济损失上亿元。在此次发布的“样板”案件中,包括全国首例通过虚增伤残等级骗取巨额保险理赔的系列保险诈骗案,以及全国首例通过破解手机进而盗用个人信息实施信用卡诈骗的案件。

  上海公安机关今年将食品药品环境犯罪侦查职能和知识产权犯罪侦查职能进行了整合加强。2019年,上海警方成功侦破食药环和知识产权领域经济犯罪1250余起,保护了520家在沪企业的618个注册品牌合法权益。首次在境外全链条捣毁制售假烟团伙,首次联合阿联酋警方同步打击跨境制售假冒奢侈品犯罪等为代表的“样板”案件,彰显了上海警方守护市民“舌尖上的安全”、守护上海良好的营商环境的默默付出。

  上海市首起教育机构恶意圈钱跑路的“套路跑”式合同诈骗案也是年度“样板”案件之一。犯罪嫌疑人许某在身负巨额债务的情况下,纠集吴某等人创立所谓的“BO联盟”“教育综合体”,通过欺骗手段收购了10余家教育培训机构的30多家门店。许某等人一方面骗取投资人和原机构股东的款项,另一方面以打折促销为诱饵,恶意大肆对外销售课程,将骗取的巨额学费打入许某个人实际控制的账户,骗取机构原股东、新进投资人、学员及家长近2000万元。

  上海市公安局经侦总队副总队长姚文海表示,上海公安经侦部门在防范、打击、挽损等各环节全面发力,当好防范化解金融风险的“守夜人”,资本市场的“护航员”和市民生活的“质检员”等角色,交出守护上海经济金融安全和良好营商环境令人满意的“经侦答卷”。

【编辑:房家梁】

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中国人权研究会发表文章指出,金钱政治暴露“美式民主”虚伪面目

新华社北京12月26日电 中国人权研究会26日发表《金钱政治暴露“美式民主”的虚伪面目》一文,揭露了金钱政治是美国政治对立尖锐,社会撕裂严重的重要原因。近年来,富人阶层对美国政治的影响力越来越大,普通美国人的影响力则日渐缩小,金钱政治暴露了美国民主的虚假一面。

“金钱是政治的母乳”这句广为流传的评论精准而又犀利地揭示了当代美国政治的本质。文章指出,金钱充斥美国政治全过程,成为美国社会挥之不去的顽疾。

在选举方面,美国的金钱政治把选举搞成了富人阶层的“独角戏”。文章介绍,21世纪以来,美国两党总统候选人的选举费用从2004年的7亿美元,快速增加到2012年的20亿美元。2016年,包括总统选举和国会选举在内的美国大选总共花费了66亿美元,成为美国历史上最昂贵的政治选举。

同时,大量秘密资金和“暗钱”也注入美国选举活动。美国全国广播公司网2018年报道,美国财政部宣布不再要求大多数非营利组织报告捐赠来源,大大降低了选举资金的透明度。在外部团体为影响国会选举而播放的电视广告中,超过40%是秘密捐赠者资助的。

文章认为,美国金钱政治后果恶劣,剥夺了普通民众的政治权利;政府官职成为富人和上层阶级的禁脔;明目张胆地向富人输送利益;增加了解决枪支暴力等紧迫政治社会问题的难度。

文章提出,金钱政治是美国资本主义制度的必然产物。美国民主制度是实现资产阶级统治的政治形式,因此必然体现资本家意志,在这种制度设计下,经济利益与政治权力的链接是天作之合,金钱极为容易地充当了政党政治“链条”中的起点与终点,美国两大政党候选人不过是资产阶级内部不同派别的代表。

文章强调,金钱政治暴露美国社会本质。美国一直标榜自己是民主和人权的“楷模”,但是无所不在、根深蒂固的金钱政治彻底戳破了美国的谎言。在金钱支配政治的美国,没有金钱,一切关于政治参与的议论都是空谈,金钱政治无情地碾压了“美式人权”。

责编:李晓航

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四川发起筹建多灾种预警国家重点实验室

四川发起筹建多灾种预警国家重点实验室   科技日报成都12月24日电 (记者盛利)记者24日从成都高新减灾所获悉,该所已与中科院力学所签署合作协议,双方将联合发起筹备建设多灾种预警国家重点实验室,同时双方还将联合开展多灾种预警理论与技术研发。   双方是在成都举办的“发展灾害预警科技与产业、服务灾害预警能力现代化”会议上,签署上述合作协议的。会上,减灾所还与国家预警信息发布中心签署合作协议,协同打通灾害预警“最后一公里”,共同推进灾害预警信息第一时间精准传递至用户。   根据协议,减灾所将与力学所共同围绕国家战略目标和重大需求,联合开展多灾种预警理论与技术研发,致力于将力学所基础和应用研究的优势与减灾所地震预警系统相结合,充分利用双方科研队伍与实验条件,联合发起共同筹备多灾种预警国家重点实验室,并承担相关领域的国家重大科研任务,共同开展科研创新与关键技术攻关。会上,中科院力学所还聘请成都高新减灾所所长王暾,担任中科院力学所客座研究员。   此外,减灾所还将与国家预警信息发布中心在防灾减灾、灾害预警领域开展合作,依托各自科研、技术、平台、人员等,承担相关领域的国家重大科研任务,针对技术瓶颈或亟须解决的技术问题,联合开展新技术研发,提高我国灾害监测和预警服务能力。 【编辑:房家梁】

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世界大变局 加速深刻演变

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11月5日至10日,第二届中国国际进口博览会在上海举行。图为观众在美国通用电气展台参观LEAP发动机模型展品。    新华社发

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联合国难民署发布的报告显示,截至2018年年底,全球流离失所者人数达到7080万,创近70年来最高纪录。图为7月31日,叙利亚难民抵达霍姆斯省东部地区。  新华社发

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欧洲理事会主席图斯克10月28日表示,欧盟27个成员国已同意英国将“脱欧”期限推迟到2020年1月31日的申请。图为示威者当天在英国伦敦议会大厦外抗议英国“脱欧”。   新华社发

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第二届“一带一路”国际合作高峰论坛4月25日至27日在北京举行。这是无人机拍摄的北京雁栖湖。  新华社发

国际政治形势在变局中深刻发展

赵可金

2019年,国际政治形势在变局中深刻发展,逆全球化和单边主义继续酝酿,大国竞争明显升温,全球治理面临多边主义与单边主义的较量。对中国而言,外部风险与发展机遇同步上升。

中美达成了第一阶段经贸协议。美俄关系持续在低位徘徊,全球军控形势严峻。美国对其盟友继续敲打,北约峰会裂痕加大,日本和欧洲的外交独立化倾向有所发展。大国竞争对各地区中小国家形成压力,这些国家在大国之间“拒绝选边”的意愿日益明显。

个别大国参与全球治理意愿下降,导致气候变化、多边贸易体制等治理合作陷入困境,世界贸易组织上诉机构遭遇“停摆”,各方缺乏共识。地区热点治理难度加大,在中东地区,伊朗、叙利亚局势剑拔弩张,内外矛盾盘根错节,剪不断理还乱。在一些国家和地区,民粹主义加深其内部政治和社会动荡,街头骚乱频繁出现。

当今世界正经历百年未有之大变局,面临多边主义和单边主义何去何从的关键选择。置身于大变局的洪流之中,中国倡导构建人类命运共同体、共建“一带一路”,推动区域全面经济伙伴关系协定取得突破性进展,为全球治理注入一股暖流。

(作者为清华大学社会科学学院国际关系学系主任、教授)

世界经济深受逆全球化负面影响

李向阳

2019年,全球主要经济体都在放松货币政策,世界经济增长乏力呈现为所有类型经济体增速的普遍放慢。国际货币基金组织预计,2019年全球经济增速为3%左右,比2018年降低0.6个百分点,为2008年国际金融危机以来最低水平。

导致增速普遍放慢的因素是多重的,其中最突出的是者对日益加剧的保护主义或逆全球化思潮的担忧:因美国政府阻挠,世贸组织上诉机构首次陷入“停摆”状态;英国“脱欧”一波三折,增添了人们对保护主义的忧虑;全球贸易增速预计仅维持微弱增长,将从去年的3.6%下降到1%左右,贸易难以发挥拉动全球经济增长的作用。受这些因素影响,制造业和新出口订单下降,全球投资者信心已降至过去10年来平均水平之下。2020年,伴随贸易环境可能改善的预期,全球经济增速可能会略有恢复。

逆全球化思潮对全球经济增长的负面影响持续加深,以世贸组织规则为基础的多边贸易体制正面临前所未有的挑战。中国是多边贸易体制的积极参与者、坚定维护者和重要贡献者,因为维护多边贸易体制符合世界大多数国家的共同利益。中国领导人所倡导的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为中国的高质量发展确定了方向,尤其是更高水平的全方位对外开放与共建“一带一路”,将为世界经济开辟新的增长空间。

(作者为中国社会科学院亚太与全球战略研究院院长)

国际安全治理难题亟须协调应对

傅小强

2019年,国际安全变与乱交织,危与机并存,不稳定性和不确定性凸显,但和平、发展、合作、共赢的时代潮流依旧滚滚向前。

美国执意推行“美国优先”。美国退出《中导条约》并计划退出《开放天空条约》,抛弃美俄传统军控和战略稳定框架。

国际安全体系和秩序受到单边主义、强权政治和霸凌行径的持续冲击,全球和地区安全问题持续增多,国际安全治理难题凸显。中东乱局延宕,美国与伊朗矛盾激化。朝方的正当合理关切未能得到重视解决。东北亚安全隐患仍存。美国强化亚太军事同盟,强推所谓“印太战略”,加大军事部署和干预力度,给亚太安全增添复杂因素。美国置地缘战略和私利于国际安全之上的行为,导致国际安全治理难以形成协调一致的持久合力。

西方社会民粹主义和极右势力抬头,威胁社会政治稳定。多国出现示威抗议激进化和暴力化倾向,成为国际社会面临的新安全挑战。当今世界,各国安全的交融性、关联性、互动性不断增强,极端主义、恐怖主义、网络安全等非传统安全威胁与社会安全问题共振,没有哪一个国家能够独善其身,亟须国际社会协调应对。

中国提出共同、综合、合作、可持续的新安全观,主张以合作谋和平、以合作促安全,受到国际社会普遍认同。越来越多国家在政策取向上倾向于通过对话协商处理分歧和争端,合作共赢的声音不断增强。

(作者为中国现代国际关系研究院军控与安全所所长、研究员)

版式设计:汪哲平

《人民日报》(2019年12月26日 08 版)

责编:李晓航、张婧妍

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“天价”油画被禁止卖出国 法国政府将用30个月筹钱购买

《受嘲弄的基督》 (图源:路透社) 海外网12月26日电 今年9月在法国北部一名老妇人家中发现的油画,于10月底以2400万欧元的价格成交,远超预期,不过,近日,法国政府宣布,这幅文艺复兴大师的作品是国宝,将禁止出售海外。 据英国广播公司(BBC)报道,法国政府禁止这幅名为《受嘲弄的基督》(Christ Mocked)售出国门,时限为30个月,在此期间将筹集资金为国家购买这幅画。 尽管买家尚未得到确认,但法国媒体报道称,这幅作品被两名智利收藏家购得,他们专门收藏意大利文艺复兴时期的艺术品,目前居住在美国。 《受嘲弄的基督》是意大利文艺复兴时期画家契马布埃创作于1280年左右的《虔诚的双联画》(Diptych of Devotion)中幸存下来的三幅画之一。另外两幅分别在纽约和伦敦的国家美术馆。 法国文化部在一份声明中表示,《受嘲弄的基督》的状况良好,比其他两幅更能揭示契马布埃是如何使用一种新的创作语言。声明称,法国文化部长弗兰克·里斯特(Franck Riester)按照法国国宝委员会的建议,阻止该画出口国外,目的是要在巴黎卢浮宫与契马布埃的另外一幅画一起展出。 一名拍卖商在法国贡比涅市一位老妇人的家中发现了这幅画。这名90岁的妇女已经搬到养老院去住,正在清理房子内的物品。拍卖商在一间开放式厨房里发现了这幅作品,它挂在壁炉上方通往客厅的墙上,颜色已经褪色。经过巴黎专家的评估,这幅画被鉴定为契马布埃的作品,然后被拍卖。(海外网 李芳) 本文系版权作品,未经授权严禁转载。海外视野,中国立场,浏览人民日报海外版官网——海外网www.haiwainet.cn或“海客”客户端,领先一步获取权威资讯。 责编:李芳、徐亦超

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脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤

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制图 樊珊珊

【学习进行时】2019年,习近平总书记在不同场合道出很多蕴含真理力量、思想力量、智慧力量、人格力量的“金句”,直击人心,令人难忘。新华社《学习进行时》原创栏目“讲习所”通过“金句”回望全年,和您一同品味。

“脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤,决不能搞急功近利、虚假政绩的东西。”2019年3月7日,习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时说的这句话,严正有力、掷地有声,成为深入人心的警句、金句。

从2012年到2018年,我国贫困人口由9899万人减少到1660万人,6年时间减少了8000多万人;2013年建档立卡的12.8万个贫困村,2018年底还剩2.6万个;832个贫困县有一半摘帽……脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有,中国谱写了人类反贫困历史新篇章。

行百里者半九十。2020年,我们将完成脱贫攻坚目标任务,眼下正是最吃劲的时候,剩下的都是贫中之贫、困中之困,都是难啃的硬骨头。

“全面小康路上一个也不能少。”每一个困难群众都是习近平心中的牵挂,脱贫攻坚的鼓声时刻响在他的心中。凡重要的会议、时间节点,习近平都不忘对脱贫攻坚作出布局、指导。

在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上,他指出脱贫既要看数量,更要看质量。贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管;在第六个国家扶贫日到来之际,他作出重要指示,要求各地区各部门务必咬定目标、一鼓作气,坚决攻克深度贫困堡垒;在中央政治局常委会会议专门研究“”工作时他指出,脱贫质量怎么样、小康成色如何,很大程度上要看明年“三农”工作成效。要集中资源、强化保障、精准施策,加快补上“三农”领域短板……

时间越是紧迫,任务越是艰巨,习近平就越是注重问题导向。针对个别地方和个别干部搞“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫,习近平“响鼓重锤”,精准地“锤”在了官僚主义和形式主义的“七寸”上。

大道至简,实干为要。习近平话语重逾千钧,行动更是有力。重庆、江西、内蒙古、甘肃、河南……2019年,总书记频频亲临脱贫攻坚第一线,“擂鼓”发令、排兵布阵。

4月15日,在重庆,习近平言语谆谆:“再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育。”“基本医保、大病保险、医疗救助是防止老百姓因病返贫的重要保障。这个兜底作用很关键。”他嘱托殷殷:要把工作往深里做、往实里做。

5月20日,在江西于都,习近平特意看望苏区的父老乡亲。他叮嘱各地区各部门要“再加把劲”,确保老区如期脱贫摘帽;要着力解决好“两不愁三保障”突出问题,让老区人民过上幸福生活。

9月17日,在摘掉了贫困帽子的河南省光山县考察时,习近平语重心长:“攻坚精神不能放松。”不能放松,意味着不止步于扶智和输血,而是既扶智也扶志,既输血更造血;不能放松,意味着不止步于脱贫,还要致富,奔向更加富裕的美好生活。

在内蒙古他强调因地制宜、因村施策,产业发展促增收;在甘肃他强调让易地搬迁的群众留得住、能就业、有收入,日子越过越好……

站在关键之年重要节点,习近平擂动决战脱贫攻坚的战鼓,发力在需要一鼓作气的关键点,落锤在需要下绣花功夫的细节处。

重锤频频,激励世人;战鼓声声,催人奋进。(记者 程瑶)

责编:秦雅楠

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这个冬天,民企心里暖呼呼

贵州百灵一名工人在糖浆生产车间工作。  新华社发 对民营企业家来说,这个冬天相当暖。 12月22日,冬至当天,《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(以下简称《意见》)公布。《意见》提出了28条暖心政策:破除招投标隐性壁垒;保护民营企业和企业家合法财产;建立规范化机制化政企沟通渠道…… 人民日报微博评论说:“实践证明,民营企业并不惧怕市场竞争,需要的是公平竞争的机会和舞台。市场经济的大潮里,每一朵浪花都是澎湃动能。民营经济好,中国经济会更好。” 最需要“自己人”的认同 支持民营企业发展,是党中央的一贯方针。 习近平总书记对广大民营企业家有着殷切嘱托。12月24日,“学习小组”微信公众号发布题为《习近平谈民营经济:完全可以吃下定心丸、安心谋发展!》的文章。文章整理了习近平总书记的相关讲话:“党中央一直重视和支持非公有制经济发展,这一点没有改变、也不会改变”;“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变!” 12月24日,人民网推出一篇题为《“只能壮大、不能弱化” 习近平这样谈民营经济》的文章,也整理了习近平总书记的大量讲话。例如,2018年11月1日,在民营企业座谈会上,习近平总书记指出:“在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台。” “学习中国”微信公众号发文呼吁:“支持民营企业发展,是党中央的一贯方针,这一点丝毫不会动摇。民营企业要不辜负总书记的殷切期望,坚定信心、拿出行动,为中国经济行稳致远贡献力量。” 对于《意见》,民营企业家怎么看? 12月23日,“国是直通车”微博发布了多位企业家的声音—— 新希望集团董事长刘永好说,这充分说明了党中央、国务院的鲜明态度,真正把民营企业当“自己人”,与其他市场主体一视同仁。 腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾说,通过学习《意见》,我们为营商环境的不断改善深感振奋。民营企业最大的心愿,就是有一个公平的竞争环境和包容的政策环境。实践中,我们最需要的就是“自己人”的认同。 对于《意见》,普通网民也有自己的看法。 网友“哲思”说:“这个冬天,暖心!” 网友“心无旁骛”说:“感谢这些年中央出台了很多对民营企业利好的政策,民营企业真正从政策中增强了获得感!” 网友“星空里蓝”说:“打破政策壁垒,减少歧视,一视同仁,让民营企业更好地活下去,中国经济才会发展得更好。” 网友“箜”说:“百花齐放才能更好促进市场经济发展。” 民企的起跑线更加公平 《意见》5000多字、28条举措,干货满满。全文一经公布便在网上热转。 “新华视点”微博制作了图解——“支持民营企业,中国打算这样干”。一张图总结了“营造支持民营企业改革发展的三大环境”:优化公平竞争的市场环境、完善精准有效的政策环境、健全平等保护的法治环境。 事实上,多年来,中央层面一直有支持民企的文件出台。例如,2017年,中共中央、国务院印发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》。那么,这次的“民企28条”有何特点? 12月23日,央视新闻客户端发文指出,这份《意见》本身有非常多的亮点和重点。文中指出,要紧紧抓住三个关键词,一是公平、二是法治、三是创新。 第一,民营企业家们最关心的不是得到什么特殊的、额外的照顾,不是得到没有边界的优惠政策,而是能在各方面被公平、平等地对待。所以,我们看到“公平”“平等”这两个词贯穿《意见》始终。 第二,维护公平、构建平等最好的手段是法治,所以在《意见》中能看到大量法治建设的要求和部署,这也是为什么习近平总书记强调“法治是最好的营商环境”。 第三,维护公平、构建平等,除了通过法治建设外,还要进一步激发民营企业的创新活力,让民营企业发展环境里包含激励创新的因素。 打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,打造公平竞争环境,是民营企业最强烈的呼声之一。《意见》直接回应了这一呼声。 12月23日,澎湃新闻在一篇题为《用制度保护民企这个“自己人”》的评论中分析指出,《意见》在民营企业准入、打破玻璃天花板方面有了大动作,明确提出放开电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域的竞争性业务,在基础设施、社会事业、金融服务业等领域,大幅放宽市场准入。这些降低门槛、打破天花板的硬措施,将让民企的起跑线更加公平,让民营资本有更大的舞台。 让有含金量的措施见效 网友“养得胸中恬静”说:“希望各级政府将中央精神落到实处。”在大量网友评论中,“落地”“落实”是高频词。如何确保《意见》逐条落地? 12月23日,“国家发展改革委”微信公众号转载《让民营经济活力充分迸发——专访国家发展改革委有关负责人》一文。文中重点强调:“让有含金量的措施实实在在见效”。文章提出了4条具体举措: 健全机制。建立支持民营企业改革发展工作协同推进机制,推动各部门支持民营企业改革政策举措的系统集成,进一步放大改革总体效应。 完善细则。抓紧会同相关部门提出落实分工方案,将改革要求和任务量化为可实施的具体举措。地方政府也要根据中央文件精神和要求,充分结合地方实际进行细化,推动各项措施落地。 做好解读。讲好民营企业和企业家故事,营造全社会关心支持民营企业改革发展的氛围,提升民营企业谋发展、谋改革、谋创新的积极性和主动性。 跟踪问效。加强对文件落实情况的跟踪问效,对政策落实效果实时评估,让有含金量的措施实实在在地见到效果、发挥作用,增强民营企业真实获得感。 新华网一篇题为《为民营企业营造更好发展环境》的文章中写道:切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,把《意见》落到实处,就一定能为民营企业营造更好发展环境,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营企业创造活力充分迸发。 要让《意见》实实在在见效,离不开民营企业自身的努力。 央视新闻客户端的一篇评论指出:中央作出重大部署后,各方面积极落实,但并不意味着只要把文件要求落到实处了,一家民营企业就可以躺着挣钱。民营企业家自己也要不断努力奋斗,在今天世界面临百年未有之大变局中,无论企业是哪种所有制形式,都面对很多风险和挑战。在发展环境越来越好的情况下,只有那些奋发有为的民营企业才能真正赢得市场、赢得回报、赢得未来。(记者 潘旭涛) 《 人民日报海外版 》( 2019年12月27日 第 05 版) 责编:李昊、李萌

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国家卫健委:传染病疫情形势总体平稳

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资料图:市民在医院等候领取药品。 发 张斌 摄

  客户端12月26日电(记者张尼) 记者从国家卫健委获悉,根据最新监测,目前中国部分省份开始进入流感流行季节,今年主要以甲型(H3N2)和乙型维多利亚系(Victoria)为主。诺如病毒导致的感染性腹泻聚集性疫情有所增加,与往年同期基本持平。专家研判认为,未来随着学校和托幼机构放寒假,流感和感染性腹泻等聚集性疫情将逐渐减少。总的来看,目前中国传染病疫情形势总体平稳。

【编辑:苑菁菁】

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